【上網電價.觀點】高價賣電吸引 惟政府須釐清設備安裝規例- May 1, 2018

政府昨天(4月17日)公布「上網電價」詳情,所謂的上網電價就是電力收購的機制,市民或機構日後自行安裝太陽能發電板等再生能源的發電設施,可以每度電由3元至5元出售予中電或港燈。計劃的做法可取,而且符合國際標準,相信增加經濟誘因,可吸引市民安裝可再生能源設施,推動公私營機構參與更可提升香港可再生能源比例。不過,現行條例對村屋和丁屋安裝再生能源設備有所限制,政府須檢視條例,是否拆牆鬆綁、劃一安裝標準。
環境局建議,兩電新一份《利潤管制協議》生效後,需每月調整燃料價條款收費。(資料圖片)
環境局建議,兩電新一份《利潤管制協議》生效後,需每月調整燃料價條款收費。(資料圖片)
根據環境局昨日提交的立法會文件顯示,政府與中電和港燈簽訂新的利潤管制協議分別會於今年10月和明年1月1日生效,當中包括要求兩電以補貼性上網電價,向住宅或工商用戶、機構購買太陽能等可再生能源電力。上網電價設3級制,每度電由3元至5元不等,並會每年檢討,是東、南亞地區中最高。文件又指出,個別項目是否可於10年內收回投資成本,取決於實際安裝成本、系統規模等因素。
新計劃吸引 有助提高可再生能源比率
環境局去年公布《香港氣候行動藍圖2030+》,訂出2030年香港可再生能源比例的目標,須由目前不足0.1%增至3-4%,而太陽能佔整體1%至1.5%,相信新計劃做法可取,能有助政府達標;有環保團體亦指其合乎國際經驗。

兩電將向民間回購可再生能源電力,可再生能源系統擁有者料於十年內回本。(資料圖片)
兩電將向民間回購可再生能源電力,可再生能源系統擁有者料於十年內回本。(資料圖片)
上網電價可配合環境及自然保育基金的資助政策,提供了多一個經濟誘因予市民和私人、非政府機構安裝可再生能源設施。環境及自然保育基金自2008年開始資助學校及非政府機構裝置可再生能源設施(如太陽能光伏板、風力發電系統等);而截至2011年5月中,總共有216個項目獲資助設立上述設施,包括199個學校項目。兩項政策若能配合得宜,吸引非政府機構(即學校、老人院等)、私人機構參與,有助提升香港可再生能源比例。
至於政府會否將現有在政府建築物安裝的太陽能系統,收集得來的電力出售予兩電,就屬未知之數,但有消息指,政府避免與民爭利,將不會出售電力予兩電。其實,政府大可以參考韓國首爾「太陽能公民基金」的做法,由政府發行「綠色債券」(可再生能源債券),在水塘、岩石陂、污水處理廠,甚或政府建築物的天台等有較多閑置空間的地方,安裝可再生能源裝置,推動全民參與可再生能源投資;這樣一來,即使將收集回來的電力出售,也不怕與民爭利的情況發生,更能大幅提高可再生能源比例。
在本港一般村屋天台安裝太陽能板設有1.5米高度限制,惟不少人在天台已架設棚架,若需拆卸棚架或損失天台空間,恐居民對計劃反映冷淡。(WWF提供)
在本港一般村屋天台安裝太陽能板設有1.5米高度限制,惟不少人在天台已架設棚架,若需拆卸棚架或損失天台空間,恐居民對計劃反映冷淡。(WWF提供)
丁屋與一般村屋安裝規例不一 政府須檢視條例
以高價出售可再生能源予兩電固然吸引,但亦有限制。根據屋宇署《環保及適意設施指引》,在一般村屋(非丁屋)天台設置太陽能板,設有1.5米的高度限制,即一個成年人都不能在太陽能板下走過,令天台空間不能運用得宜,變相損失可用空間,市民須在天台空間和再生能源之間作取捨。
團體發現全新界共有9,878幢屬疑似套丁而來的丁屋。(本土研究社提供)
團體發現全新界共有9,878幢屬疑似套丁而來的丁屋。(本土研究社提供)
屋宇署對丁屋在這方面的監管亦有所不同。根據屋宇署規定,丁屋屬於「新界豁免管制屋宇」,若安裝小型環保設施,又同時符合規定的尺寸、重量等,無須尋求地政總署或屋宇署批准,條例也沒有列出太陽能設備的高度限制,故新計劃被指對新界丁屋有利。但事實未必如是,由於所裝的太陽能裝置要符合規定的尺寸和重量,一個天台或只可以鋪設兩至三塊太陽能板。
由此可見,一般村屋與丁屋的安裝規例不一,又難以判斷對誰有利,但是條例對兩者限制都是一樣多,例如在高度、尺寸、重量等限制,市民須嚴格遵守規例,否則容易誤墮「僭建物」的法網。政府須釐清村屋與丁屋設置再生能源設備標準,檢討是否須要修改條例、拆牆鬆綁、劃一標準,以免界線模糊,有礙市民參與計劃。

【上網電價】售電需商業登記被批擾民 環境局承諾爭取豁免- April 23, 2018

港燈﹙2638﹚公布一系列「智惜用電」計劃及服務的框架,以落實新一份《管制計劃協議》有關推廣能源效益及節約能源,以及推動發展可再生能源的工作,其中,「上網電價計劃」將在9月1日起接受申請,其餘各項將於11月相繼推出。
港燈將於今年8月公布「上網電價計劃」詳情,任何非政府機構或個人,只要把其可再生能源系統,即太陽能光伏系統或風力發電系統安裝在港燈供電範圍內,並接駁至港燈電網,均符合資格申請。在計劃推出首年,所採納的上網電價由政府制定,按系統規模每度電的購入價由3元至5元不等,之後電價水平則由政府與港燈按年檢討。
另外,配合上網電價,港燈會在11月推出「可再生能源證書」供客戶認購,以支持在香港發展可再生能源。
此外,港燈將推出智惜用電樓宇基金、智惜用電關懷基金、智惜用電教育基金、智惜用電能源審核,以及智惜用電貸款基金共5項基金和服務,以進一步在社區推廣能源效益及節約能源。
港燈又指,新《管制計劃協議》將於明年1月起生效,而港燈亦將更頻密地調整燃料價條款收費,以貼近實際燃料成本變動,每月燃料價條款收費調整將按前3個月之平均實際燃料成本釐訂。

【上網電價】逾四萬丁屋 5月初可向中電申請太陽能發電- April 23, 2018

港燈﹙2638﹚公布一系列「智惜用電」計劃及服務的框架,以落實新一份《管制計劃協議》有關推廣能源效益及節約能源,以及推動發展可再生能源的工作,其中,「上網電價計劃」將在9月1日起接受申請,其餘各項將於11月相繼推出。
港燈將於今年8月公布「上網電價計劃」詳情,任何非政府機構或個人,只要把其可再生能源系統,即太陽能光伏系統或風力發電系統安裝在港燈供電範圍內,並接駁至港燈電網,均符合資格申請。在計劃推出首年,所採納的上網電價由政府制定,按系統規模每度電的購入價由3元至5元不等,之後電價水平則由政府與港燈按年檢討。
另外,配合上網電價,港燈會在11月推出「可再生能源證書」供客戶認購,以支持在香港發展可再生能源。
此外,港燈將推出智惜用電樓宇基金、智惜用電關懷基金、智惜用電教育基金、智惜用電能源審核,以及智惜用電貸款基金共5項基金和服務,以進一步在社區推廣能源效益及節約能源。
港燈又指,新《管制計劃協議》將於明年1月起生效,而港燈亦將更頻密地調整燃料價條款收費,以貼近實際燃料成本變動,每月燃料價條款收費調整將按前3個月之平均實際燃料成本釐訂。

港燈︰上網電價計劃9月起接受申請 首年每度電購入價3至5元- April 23, 2018

港燈﹙2638﹚公布一系列「智惜用電」計劃及服務的框架,以落實新一份《管制計劃協議》有關推廣能源效益及節約能源,以及推動發展可再生能源的工作,其中,「上網電價計劃」將在9月1日起接受申請,其餘各項將於11月相繼推出。
港燈將於今年8月公布「上網電價計劃」詳情,任何非政府機構或個人,只要把其可再生能源系統,即太陽能光伏系統或風力發電系統安裝在港燈供電範圍內,並接駁至港燈電網,均符合資格申請。在計劃推出首年,所採納的上網電價由政府制定,按系統規模每度電的購入價由3元至5元不等,之後電價水平則由政府與港燈按年檢討。
另外,配合上網電價,港燈會在11月推出「可再生能源證書」供客戶認購,以支持在香港發展可再生能源。
此外,港燈將推出智惜用電樓宇基金、智惜用電關懷基金、智惜用電教育基金、智惜用電能源審核,以及智惜用電貸款基金共5項基金和服務,以進一步在社區推廣能源效益及節約能源。
港燈又指,新《管制計劃協議》將於明年1月起生效,而港燈亦將更頻密地調整燃料價條款收費,以貼近實際燃料成本變動,每月燃料價條款收費調整將按前3個月之平均實際燃料成本釐訂。

兩電即將推出「上網電價」計劃 2018- April 20, 2018

兩電即將推出「上網電價」計劃,以每度電3至5港元收購民間透過可再生能源系統生產的電力。中電向立法會提交的文件指,上網電價由下月4日起接受申請,中電已簡化接駁程序並免收申請費,客戶可透過中電網站或智能手機App取得申請表,完成技術評估及測試後,中電會為其安裝上網電價電錶,最後接駁電網。計劃將於今年10月1日起正式生效。中電預計,投資回本期可縮短至約10年。

支持可再生能源發展的住宅及商業客戶可選購「可再生能源證書」,中電初步構思會以100度可再生能源電量為最低選購單位;證書費用並不包括正常用電電費,中電正與政府商討「可再生能源證書」價格水平,詳情將於本年第三季公布,10月1日起正式發售。

現時電費由基本電價與燃料費所組成,中電亦公布電價中的「燃料調整費」新安排,將由每年調整一次改爲每月一次。新機制則會在年內,根據過去3個月的實際燃料價格平均值和原來預測價格的差別,自動調整每月的燃料調整費。有關的「燃料調整費」會每月在中電網頁及每期電費單公布。

【上網電價】古偉牧預計 可再生能源2至3年間有10倍增長- April 18, 2018

政府昨日(17日)就兩電將引入「上網電價」公布細節,以每度電3至5月向民間回購可再生能源。能源諮詢委員會委員余遠騁及350香港聯絡主任古偉牧今日(18日)接受電台訪問,古偉牧指香港做太陽能難度較高,所以回報相對亦較高,他又指這或是全世界回報最高的可再生能源回購,根據其他國家的案例,預計可再生能源在2至3年間有十多倍的增長。
兩電將向民間回購可再生能源電力,可再生能源系統擁有者料於十年內回本。(資料圖片)
兩電將向民間回購可再生能源電力,可再生能源系統擁有者料於十年內回本。(資料圖片)
兩人接受香港電台「千禧年代」訪問,余遠騁就回報期而言,歐洲國家的回報期要20年左右,預計香港回報期只需約10年。除村屋外,他建議主題公園及學校可考慮安裝太陽能,他稱主題公園面積較大,安裝太陽能更能成為吸引遊客的因素。而學校過往曾安裝太陽能板作教育用途,視乎地理位置,可考慮增加。

現約有20多間村屋安裝太陽能板 預計可增至100多間
香港太陽能.com負責人梁展鵬接受該節目的電話訪問,他指普遍村屋,用天台約160呎的位置安裝太陽能板,價錢約需8萬至10萬。他估計,香港現時約有20多間村屋安裝了太陽能板,預計措施實施後可增長至100多間村屋安裝。

對於不少港人擔心香港打風季節,太陽能板或會出現破損,梁展鵬表示太陽能板的表面是強化玻璃,就像巴士玻璃一樣,除非有硬物撞擊,否則不易出現破損。他又指太陽能板的發電效率是18%,意指在陽光普照下,1米乘1米的太陽能板可發180瓦電力。
香港現時回報率較其他國家為高,古偉牧指之後或會調低回購價錢,所以「早買早著數」,以澳門為例,三年已經減少了三成回購價錢;余遠騁則表示英國亦3個月更新一次,所以價錢改動頗密。

【上網電價】分拆太陽能板可賺最高電價?環團:誘因不大- April 17, 2018

環境局今日(17日)公布上網電價方案,按可再生系統發電容量的大小,將每度電價定於3至5元。發電容量愈小,每度電價愈貴。有環保團體擔心,有市民或機構會將發電容量拆小,以賺取最高電價。不過,亦有環團稱由於電力公司是按電錶收費,若將發電項目分拆,需另付顧問工程費及轉換器連變壓器費用,誘因不大。
上網電價的價格將按可再生能源系統發電容量的大小而定,兩電將以每度電3至5元回收電力。(WWF提供)
上網電價的價格將按可再生能源系統發電容量的大小而定,兩電將以每度電3至5元回收電力。(WWF提供)
環境局文件指出,上網電價按系統發電容量的大小分為3個級別,10千瓦以下的發電系統,每度電電價為5元;10千瓦至200千瓦每度電電價為4元;大於200千瓦但低小於1兆瓦則每度電電價3元。假設市民或機構將1兆瓦(1,000千瓦)的發電容量拆為100個10千瓦的項目發展,每度電就可多賺兩元。會否有人趁機「走法律罅」?

環保團體350香港聯絡主任古偉牧就期望大型機構「均真少少」,勿將再生能源系統分拆成不同項目發展,以賺取差額最大的電價。他擔心由於農地面積龐大,有人會於農地上安裝多個細小容量的太陽能板,再接駁多個電錶,以賺取最大電價。
杜珮煒認為市民或機構將太陽能發電項目分拆發展的誘因不大。(資料圖片/李慧妍攝)
杜珮煒認為市民或機構將太陽能發電項目分拆發展的誘因不大。(資料圖片/李慧妍攝)
不過,世界自然基金會香港分會助理項目經理(可持續發展-環境)杜珮煒就指,市民或機構絕對可以分拆發電系統圖利,但不會有人這樣做。她解釋,不論發電系統的容量大小,若市民或機構要分拆發電,就需額外向電力公司申請安裝多一組智能電錶,惟電力公司甚少批准於一個地方安裝三組或以上電錶。
此外,除了要付太陽能板本身的價錢外,杜珮煒提醒,申請人還需支付顧問工程費及轉換器連變壓器費用。以大澳 2.5千瓦太陽能系統成本分佈總成本87,500元為例,當中34%費用,即29,750元為轉換器連變壓器費用,而每個項目都需安裝新轉換器連變壓器,因此將項目分拆發展的誘因不大。

【上網電價】企業若冷待可再生能源證書 或增電費壓力- April 14, 2018

中電及港燈的新利潤管制協議分別於今年10月及明年1月生效,屆時市民可申請參與「上網電價」計劃,以民間產電方式售電給電力公司。據了解,兩電收購可再生能源電力初步訂於每度電3至4元,中小型太陽能裝置較大型太陽能裝置獲較高的回購電價,回購年期為15年。
有環團擔憂,連接電網手續繁複、法律責任未明,「有屋頂的人無錢,有錢的人無天台投資」,望政府提供清晰申請及安裝指引;環團又擔心日後太陽能電力增加,但企業對可再能源證書反應冷淡,日後會造成電費加價壓力。
WWF以大澳3間棚屋作為試點,在天台安裝屋頂式太陽能發電系統。以一個安裝容量2.5千瓦的太陽能系統,每年可輸出2,250度電計算,若中電以每度電4元回購,料10年内可回本。(WWF提供)
WWF以大澳3間棚屋作為試點,在天台安裝屋頂式太陽能發電系統。以一個安裝容量2.5千瓦的太陽能系統,每年可輸出2,250度電計算,若中電以每度電4元回購,料10年内可回本。(WWF提供)
「上網電價」細節即將公布,本月23日環境事務委員會及經濟發展事務委員會的委員會開會討論「上網電價」。兩電的回購價及系統回本期是否能成功吸引民間參與?據了解,兩電收購可再生能源電力初步訂於每度電3至4元。目前已安裝太陽能系統並連接上電網的居民,在協議生效時即開始售電給電力公司,政府機構設置的太陽能系統不會參與計劃,以免影響基本電費。
消息指,當計劃實施後,兩電將設立熱線,由技術人員解答市民疑問、提供免費太陽能評估服務及接駁至電網,並為連網系統加裝及更換電錶。中電確認,日後會設立熱線等服務,支援客戶接駁電網,詳情稍後公布。

以每度電4元計算 8年可回本
若兩電最終用4元一度電回購可再生能源電力,料回本期可縮短至8年。以樓面面積約70平方米的香港典型村屋為例,裝機容量為1.6千瓦的小型天台太陽能光伏系統,造價為5萬元計算,此系統每年可生産約1560度電,相當於本港家庭平均用電量的1/3。以中電每度電1.154元計算,在沒有上網電價情況下,該系統每月可為用戶節省約150元,約需28年才能回本;若中電以4元一度電回購,回本期縮短至8年,其後每年可獲利6240元至回購期完結。
電力公司日後也可向機構出售可再能源證書,證明電力源自可再生能源,買家可透過證書表示其業務營運或活動不會造成碳排放;出售證書所得收入,有助減輕推行上網電價計劃對用戶造成的整體電費影響。
杜珮煒擔憂,「有屋頂的人無錢,有錢的人無天台投資」,無法推動全民發電。(勞敏儀攝)
杜珮煒擔憂,「有屋頂的人無錢,有錢的人無天台投資」,無法推動全民發電。(勞敏儀攝)
環團憂無法推動全民發電 籲提供清晰指引
世界自然基金會香港分會助理項目經理杜珮煒擔憂,「有屋頂的人無錢,有錢的人無天台投資」,加上初置安裝費貴,連接電網手續繁複,法律責任也未明,無法推動全民發電。她認爲,政府必須訂立清晰發電目標,以及申請和安裝指引。她又指,若兩電用4元一度電購入可再生能源電力,會放入基本電費的開支,證書收益會放入燃料賬中,擔心「若香港未來有好多太陽能電力供應,但沒有需求,企業對證書反應冷淡,有機會令電費增加。」
杜珮煒又擔心,本港會步澳門後塵。皆因澳門自2015年訂定太陽能光伏上網電價制度,截至去年10月才收到10宗安裝太陽能光伏系統申請。澳門能源業發展辦公室曾解釋,因部份樓宇的天台業權、部份樓宇的天台已經佔用、消防法例規定天台空間的預留,以及太陽能系統的成本仍然較高和回本期較長,在一定程度上限制了太陽能光伏系統的安裝。
能源諮詢委員會成員余遠騁對市民參與計劃程度不抱樂觀態度,他認爲居住於高樓大廈的市民難以參與計劃,但村屋居民因系統設1.5米高度限制,令參與誘因大減,又認爲市民若以投資心態參與,10年回本期十分漫長,估計多數是希望為環保出一分力的市民參與,故認爲即使可再生能源證書「滯銷」,日後對電費影響不會太大。

《建築物能源效益條例》於 2012 年 9 月 21 日 起全面實施 - September 21, 2012

建築物的耗電量約佔全港總耗電量九成,通過提升建築物能源效益將有效地減少溫室氣體的排放。機電工程署自1998年已推出自願參與的 「香港建築物能源效益註冊計劃」 ,旨在推廣《建築物能源效益守則》的應用。為進一步推廣建築物能源效益,當局已制定《建築物能源效益條例》( 下稱《條例》 ) ,並於 2012 年 9 月 21 日 起全面實施 (注意:在上述自願性計劃註冊不會視為已經遵守《條例》)。

《條例》的三大規定

  • 新建建築物的發展商或擁有人須確保建築物內的空調、照明、電力、升降機及自動梯等 4 類主要屋宇裝備裝置,符合《屋宇裝備裝置能源效益實務守則》(簡稱《建築物能源效益守則》)的設計標準。
  • 建築物的負責人(業主、租客或佔用人等)在進行「主要裝修工程」時,須確保建築物內的 4 類主要屋宇裝備裝置符合《建築物能源效益守則》的設計標準。
  • 商業建築物(包括綜合用途建築物的商業部份,例如:住宅樓層下的商場)的擁有人須按照《建築物能源審核實務守則》(簡稱《能源審核守則》),為建築物內的該 4 類有關「中央屋宇裝備裝置」每10年進行一次能源審核 (注意:如能源審核已於 2012 年 9 月 21 日前預早進行,請 按此處 參閱有關的過渡性安排)。

 

溫馨提示:

  1. 遵行《建築物能源效益守則》(現時為 2012 年版)的法定要求適用於在條例全面實施當日或之後完成的所有主要裝修工程,與工程的展開日期無關。換言之,即使主要裝修工程在 2012 年 9 月 21 日前展開,若於 2012 年 9 月 21 日或之後完成,亦須遵行最新的《建築物能源效益守則》 2012 年版。若主要裝修工程的負責人在遵行《建築物能源效益守則》 2012 年版的某些規定時遇上困難,該負責人可按照條例第 20 條,向機電工程署提出理據,申請豁免遵行那些規定。請 按此處 下載豁免申請表格(表格 EE-EX )。
  2. 根據條例附表5, 若現有商業建築物或綜合用途建築物的佔用准許(俗稱「入伙紙」)發出日期為1988年1月1日或之後,該商業建築物或綜合用途建築物的商業部分須不遲於 2013 年 9 月 20 日進行首次能源審核。若某現有建築物有困難於2013年9月 20日或之前進行首次能源審核,有關建築物業主可向機電署查詢。